Nekada borba za fotelju, sad niko neće na čelo FSS: Šta ako srpski fudbal ne izabere novo rukovodstvo?

Posle tri odlaganja Izborne skupštine FSS i bez ijedne kandidature za predsednika i članove Izvršnog odbora, Fudbalski savez Srbije našao se u neobičnoj situaciji. Izbori na svim nivoima su sprovedeni, delegati su izabrani, ali je na samom kraju procesa nastao vakuum. Može li Dragan Džajić da nastavi da vodi Savez kao vršilac dužnosti, da li će izbori biti ponovljeni i šta u ovakvim okolnostima predviđaju propisi FIFA i UEFA? Pitanja su koja ovih dana opravdano postavlja fudbalska Srbija. 

Nekada se u srpskom fudbalu vodila velika borba za predsedničku fotelju, licitiralo se imenima, tražila podrška i pravili različiti savezi. Sada je situacija gotovo paradoksalna kada je došao trenutak da se izabere novo rukovodstvo, kandidata nema. Fudbalski savez Srbije zvanično je potvrdio da u predviđenom roku nije podneta nijedna kandidatura za predsednika, ali ni za članove Izvršnog odbora.

U prethodnom periodu kao potencijalni kandidati pominjali su se Branko Radujko, Zvezdan Terzić, Nikola Lazetić i Nemanja Vidić. Ipak, nijedno od tih imena nije se našlo među zvanično prijavljenima. Tako je Savez, posle tri odlaganja Izborne skupštine, došao u situaciju da je izborni proces praktično sproveden na svim nivoima, ali da je ostao bez najvažnijeg završnog čina izbora predsednika i novog Izvršnog odbora.

Foto: MN Press

 

Delegati su izabrani u svojim regionalnim i drugim fudbalskim organizacijama, ali njihovi mandati u Skupštini FSS tek treba da prođu formalnu verifikaciju. Upravo tu se otvara i jedno od zanimljivijih pitanja: da li bi potencijalni kandidat želeo da preuzme odgovornost pred ovakvim sazivom Skupštine? Ne može se tvrditi da je to razlog zbog kojeg prijava nema, ali se ne može isključiti ni mogućnost da bi interesovanje bilo znatno veće u drugačijim okolnostima.

Ukoliko izborni proces u FSS ne dovede do izbora novog predsednika, pred Savezom bi moglo da se nađe nekoliko mogućih scenarija. Njihova realizacija, međutim, zavisila bi od konkretnih okolnosti, odluka nadležnih organa i mogućnosti da se pronađe uporište u Statutu FSS i pravilima FIFA i UEFA.

Prva mogućnost bila bi produžavanje izbornog procesa uz dozolu FIFA i UEFA (s obzirom da su svi rokovi probijeni), odnosno raspisivanje novog roka za podnošenje kandidatura i eventualno pomeranje Izborne skupštine. Time bi se ostavio dodatni prostor da se pojave kandidati i da se izbor predsednika završi u okviru domaćih statutarnih procedura. Ipak, takva odluka ne bi mogla da bude doneta proizvoljno.

Drugi scenario odnosio bi se na eventualni nastavak funkcionisanja postojećeg rukovodstva, što bi u javnosti posebno otvorilo pitanje položaja Dragana Džajića. Međutim, činjenica da nije izabran naslednik sama po sebi ne predstavlja dovoljan pravni osnov za automatsko produženje njegovog mandata.

Foto: MN Press

 

Statut FSS u članu 39. propisuje četvorogodišnji mandat organa Saveza, dok član 59. uređuje slučajeve ostavke, razrešenja ili dužeg odsustva predsednika. U tim okolnostima predviđeno je da ga zamenjuje ovlašćeni potpredsednik, odnosno najstariji potpredsednik, kao vršilac dužnosti, najduže 90 dana, do izbora novog predsednika. Mada to sad nije slučaj.

Međutim, Statut ne reguliše izričito situaciju u kojoj izborni proces ne uspe zato što nema kandidata, niti daje jasan osnov za neograničeno produženje mandata postojećem predsedniku. Zbog toga bi eventualni nastavak Džajićevog mandata morao da bude zasnovan na konkretnom pravnom tumačenju i odgovarajućim statutarnim odlukama, a ne samo na činjenici da naslednik nije izabran.

Treća mogućnost bila bi intervencija FIFA i UEFA i imenovanje Normalizacionog komiteta . I tu postoje dve opcije. Umesto slanja stranih delegata, može se odobriti ili naložiti formiranje privremenog organa sastavljenog od uglednih domaćih fudbalskih radnika. Ukoliko bi se procenilo da FSS ne može samostalno da prevaziđe institucionalnu blokadu ili da postoje druge izuzetne okolnosti koje opravdavaju intervenciju, FIFA i UEFA bi mogle da dovedu "svoje" ljude.

Četvrta, organizaciono najsloženija mogućnost bila bi ponovno sprovođenje izbora na svim nivoima fudbalske organizacije. Takav scenario mogao bi da se otvori ukoliko bi se procenilo da postojeći sastav delegata i izborni proces ne mogu da obezbede nesmetano funkcionisanje Saveza ili da je neophodno obnoviti legitimitet njegovih organa.

To, međutim, ne bi moglo da bude posledica automatske primene propisa FIFA ili UEFA samo zato što nema kandidata za predsednika. Ponavljanje izbora u teritorijalnim i drugim fudbalskim organizacijama zahtevalo bi poseban pravni osnov i odluke nadležnih organa u skladu sa njihovim statutima.

Promena delegatskog sastava mogla bi da promeni i odnose unutar fudbalske organizacije, kao i krug ljudi koji imaju podršku za kandidaturu. Ipak, to je scenario koji bi zahtevao poseban postupak, a ne nešto što proizlazi iz samog neuspeha aktuelnih izbora. Ukoliko bi se to desilo, fudbalska Srbija bi nove izbore u prvim mesecima 2027. godine. Kompletna procedura bi mogla da bude završena do aprila, a srpska kuća fudbala dobila bi novog predsednika do početka maja. A, do tada sprskom kućom fudbala rukovodio bi organ postavljen od strane FIFA i UEFA.  

U svakom slučaju, srpski fudbal je došao u prilično apsurdnu situaciju. Izborna procedura na svim nivoima je sprovedena, predstavnici su izabrani, ali kada je trebalo završiti proces izborom predsednika i Izvršnog odbora, nije bilo nijedne prijave. 

Ipak, možda je to samo trenutna slika, a ne konačan odnos snaga. Ukoliko bi se promenili izborni uslovi ili ponovio proces na svim nivoima, interesovanje bi moglo da bude znatno veće. Zato je važno ne zaključivati da u srpskom fudbalu nema ljudi koji žele da vode Savez, već postaviti pitanje da li su oni spremni da se kandiduju u postojećim okolnostima i da prihvate već postojeće izabrane kadrove od regiona do ostalih fudbalskih struktura. 

FSS zvanično potvrdio: Nema kandidata za predsednika i članove Izvršnog odboraFSS presekao polemiku: Partizan nije oštećen u Pančevu, ispravna odluka i u Novom PazaruOglasio se i Novi Pazar: Dosta je ćutanja, tražimo izuzeće sudije Radakovića i odgovore od FSSDragomir Okuka, prvi čovek Trenerske organizacije FSS za Arenu: Razočaran sam smenama u Superligi, lakše je bilo biti trener kod Arkana